Лесопромышленный комплекс: итоги 2018 и планы на 2019 год. Взгляд Минпромторга России
Выдержка из доклада министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова о целях и задачах Минпромторга России на 2019 и основных результатах деятельности за 2018 год на итоговом заседании коллегии ведомства 16 апреля 2019 года:
Лесопромышленный комплекс
В рамках реализации Стратегии развития лесопромышленного комплекса России до 2030 года, а также реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт» к 2030 г. планируется существенно увеличить вклад лесного комплекса в экономику страны. Стратегией предполагается развитие частных предприятий с глубокой переработкой древесины, которым, при необходимости, будут оказаны меры государственной поддержки.
Целевое видение лесного комплекса — экономически устойчивая, частная в лесной промышленности и государственная в лесном хозяйстве, глобально конкурентоспособная группа отраслей, обеспечивающая внутренний спрос России на продукцию лесного комплекса, встроенная в мировой рынок и международное разделение труда и функционирующая на базе устойчивого лесоуправления воспроизводства лесов и сохранения их биосферной роли.
Показатели развития отрасли
Объем экспорта, млрд долл. США
| Направление | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 (прогноз) |
| Круглый лес, млн м3 | 20,1 | 19,4 | 19,0 | 18,5 |
| Пиломатериалы, млн м3 | 27,0 | 29,7 | 31,9 | 35,0 |
| Фанера, тыс. м3 | 2 461 | 2 472 | 2 683 | 2 700 |
| ДСП, тыс. усл. м3 | 1 627 | 1 773 | 2 036 | 2 100 |
| ДВП, млн усл. м2 | 124 | 139 | 160 | 170 |
| Гранулы топливные (пеллеты), тыс. т | 1 072 | 1 439 | 1 513 | 1 550 |
| Целлюлоза и древесная масса, тыс.т | 2 498 | 2 605 | 2 630 | 2 650 |
| Бумага, картон и изделия из них, тыс.т | 3 050 | 3 273 | 3 458 | 3 500 |
Значимые проекты
Запущенные и реализованные проекты
- Открытие производственных объектов лесопромышленного комплекса ООО «Группа компаний «УЛК» (Архангельская обл.). Компания сдала в эксплуатацию 6 объектов: современный завод по переработке тонкомерной древесины с объемом переработки 1,5 млн куб. метров хвойного пиловочника, новый завод по производству пеллет мощностью 150 тыс. тонн в год, а также семеноводческий комплекс, который способен ежегодно выращивать 9 миллионов сеянцев хвойных пород.
- Запуск модернизированной картоноделательной машины на ООО «Алексинская бумажно-картонная фабрика» (Тульская обл.). Проведена масштабная модернизация бумажного производства, что позволило увеличить производственную мощность предприятия до 120 тыс. тонн в год, повысить качество продукции, расширить ассортимент предприятия (картон для плоских слоёв и бумага для гофрирования из макулатуры).
- Запуск производственных мощностей на ООО «Вятский фанерный комбинат» (Кировская обл.) по выпуску 100 тыс. куб. метров в год фанеры. Объем инвестиций составил 6,7 млрд руб.
- Калужский многопрофильный деревообрабатывающий комбинат «СОЮЗ- Центр» открыл производство древесно- стружечных и ламинированных плит. Объем инвестиций в проект составил более 3,5 млрд руб.
- На базе Лесосибирского ЛДК №1 (принадлежит Segezha Group) в Красноярском крае запустили производство пеллетмощностью 70 тыс. тонн продукции в год. Инвестиции в проект составили 817 млн руб.
Проекты, планируемые к реализации
- Разработка мер государственной поддержки предприятий лесопромышленного комплекса в рамках реализации национального проекта «Международная кооперация и экспорт».
- Увеличение экспорта продукции лесопромышленного комплекса в рамках национального проекта «Международная кооперация и экспорт» согласно Концепции развития экспорта до 2030 года.
- Реализация Стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года.
- Поддержка строительства крупнейших целлюлозно- бумажных комбинатов:
- «Свеза» в Вологодской обл. (1 300 тыс. тонн целлюлозы в год);
- «Большой Усть-Илимск» (+ 300 тыс. тонн целлюлозы в год);
- Расширение картонного производства Братского филиала (+ 700 тыс. тонн картона в год) АО «Группа «Илим» в Иркутской обл., строительство целлюлозного завода «Сегежа Групп» (+ 900 тыс. тонн целлюлозы в год);
- строительство завода Внешэкономбанком (+ 800 тыс. тонн целлюлозы в год) в Красноярском крае.
- Поступательное снижение экспорта необработанной древесины с территории Российской Федерации, в том числе путем стимулирования создания лесоперерабатывающих мощностей.
Нормотворчество
Принятые НПА в 2018 году
1. Цель: увеличение переработки древесины на территории Российской Федерации.
«О введении временного количественного ограничения на вывоз бревен из березы за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами евразийского экономического союза». с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. введено количественное ограничение (квота) на вывоз за пределы территории Российской Федерации в государства, не являющиеся членами евразийского экономического союза, бревен из березы (Betula spp.) диаметром наименьшего поперечного сечения не менее 15 см, длиной не менее 1 м (код 4403 95 000 1 ТН ВЭД ЕАЭС).
2. Цель: стимулирование деревянного домостроения на территории Российской Федерации.
- Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2018 г. № 259 «О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским кредитным организациям на возмещение выпадающих доходов по кредитам, выданным российскими кредитными организациями в 2018 году физическим лицам на приобретение деревянных домов заводского изготовления» в части распространения на кредиты, выданные в 2019 году.
3. Цель: стимулирование строительства и модернизации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, включая переработку древесных отходов, в том числе в биоэнергетических целях, на территории Российской Федерации.
- Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 23 февраля 2018 г. № 190 «О приоритетных инвестиционных проектах в области освоения лесов и об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».
Планируемые к принятию НПА в 2019 году
1. Цель: увеличение переработки древесины на территории Дальневосточного федерального округа.
- Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации, регламентирующее экспорт дальневосточной древесины, предусматривающее:
- продление действия механизма квотирования экспорта древесины дальневосточных пород до 2023 года включительно;
- постепенное уменьшение объема тарифной квоты до 2 млн куб. метров, начиная с 2021 года;
- поэтапное увеличение доли экспорта продукции лесопереработки для экспортеров с 40 процентов общей стоимости в 2019 году до 60 процентов в 2021 году;
- установление ограничения размера тарифной квоты на одного участника не более 30 процентов от общего объёма тарифной квоты.
2. Цель: увеличение минимального объема капиталовложений в инвестиционные проекты и повышение глубины переработки древесины на территории Российской Федерации.
- Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации, предусматривающее увеличение минимального объема капитальных вложений для инвестиционных проектов, претендующих на включение в перечень приоритетных инвестиционных проектов в области освоения лесов до 3 млрд руб.
3. Цель: реализация Стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года.
- Внесение в Правительство Российской Федерации проекта распоряжения Правительства Российской Федерации об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития лесопромышленного комплекса Российской Федерации до 2030 года.
Инвестиционный бюджет на поддержку отрасли, млрд руб.
| Направление | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 (прогноз) |
| Лесопромышленный комплекс | 3,85 | 5,171 | 7,337 | - |
| За счет ФРП/иных институтов развития | - | - | 2,414 | - |